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    家電下鄉操作細則出臺程序簡化有望化解補貼難題
    發表時間: 2009-04-23來源:
      財政部4月22日公布《家電下鄉操作細則》,對補貼審核兌付程序進行重大調整,在16省市取消鄉鎮財政所審核、縣財政局兌付環節,改為銷售網點代審、鄉鎮財政所兌付。

      代審權下放銷售網點

        財政部指出,由于補貼產品種類、參與下鄉的生產和流通企業、農民購買數量等在短時間內大幅增加,各環節工作協調難度增大,各地反映出現補貼兌付不及時、假冒家電下鄉產品等問題。

        《家電下鄉操作細則》旨在簡化家電下鄉補貼審核兌付程序,并對提高家電下鄉產品質量、完善售后服務以及加強生產銷售企業的監督管理等作出具體規定。

        簡化家電下鄉補貼審核兌付程序是對家電下鄉操作辦法的重大調整,主要分為三部分:其一是在16個省、自治區、直轄市及計劃單列市進行簡化補貼程序改革試點。解除生產企業發貨登記與銷售網點錄入環節間的制約關系,取消鄉鎮財政所審核、縣財政局兌付環節,改為銷售網點代審、鄉鎮財政所兌付。試點時間為2009年5月1日至2009年7月31日,試點成功后向全國推廣。

        其二是未改革地區,仍然由財政部門審核并兌付,將原來“鄉鎮財政所審核,縣財政局兌付”調整為“鄉鎮財政所審核并直接兌付”。

        其三是不管是否進行簡化補貼程序的改革,凡由于銀行網絡不健全、地廣人稀等原因,實行“一卡通”、“一折通”方式兌付有困難的地區,在確保資金安全的情況下,可創新補貼程序,采取銷售網點代理審核并墊付補貼資金,再與財政部門清算的方式。采取上述簡化措施后,在農民提出補貼申請的15個工作日內,補貼資金必須兌付到位。

        發票難題仍需關注

        合肥三洋(600983)董事長金友華對中國證券報記者表示,此次操作細則的出臺主要是簡化了補貼手續,對于家電下鄉來說是一大好事,農民領取補貼更方便,更加有助于帶動企業銷售。據悉,目前合肥三洋專門針對農村市場的“喜洋洋”品牌洗衣機一直保持著旺銷態勢,“就目前在農村的銷售情況來說,形勢非常好,補貼難的問題解決后,對我們的銷售將更有幫助。”

        作為一線的銷售人員,南京美的制冷銷售公司冰箱部總經理徐家樂對于“補貼難”有著切身的體會,“農民買到下鄉產品后,按照現行的政策,得至少跑兩三次鄉鎮財政所,平均算下來,大概得20天到1個月才能領到補貼款,這么繁瑣的手續影響了農民購買的積極性。”而在蘇南地區的廣大農村,有少數農村消費者直接就不買下鄉產品,他們覺得跑幾趟的路費和時間加起來成本并不低,早超過可以領到的13%的補貼了。

        美的電器冰箱事業部總裁王建國表示,在家電下鄉過程中,補貼難確實是一個問題,如今這個問題解決了,家電下鄉對農村消費者的吸引力更為明顯。

        但是,一位業內人士也指出,當前困擾家電企業的另一難題是要求銷售點開具發票。“在農村的很多基層經銷商都是夫妻店,以往采取的是包稅,現在要開具發票就是個難題,增加了他們的成本,所以對下鄉產品的銷售不積極?,F在有些地方,一些非下鄉產品比下鄉產品的價格更低,因為不用開發票,廠家將那部分成本直接讓利給了經銷商。”

        創維中國營銷總部總經理劉棠枝就介紹,由于開具發票使得經銷商增加5%左右的成本,這部分成本主要由廠家來承擔,大概廠家承擔4%,經銷商自己消化余下的1%。(記者 朱宇 陳靜)

    責任編輯:和諧中國網
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